洛阳国家高新技术产业开发区四期工业园基础设施建设项目

◆ 编制依据
　　洛阳高新技术产业开发区"十五"计划及2015年长期规划
　　洛阳市"十五"计划及2015年长期规划
　　《洛阳市城市总体规划》（1994-2010年）
　　《洛阳市城市交通规划》（1995-2010年）
　　《城市道路交通规划设计规范》（GB50220--95）
　　其他相关标准、规定及要求

◆ 项目建设的必要性及可行性
　　（一）、开发区的基本情况
　　洛阳是著名的历史文化名城，有着悠久的历史和丰富的文化内涵。新中国成立后，洛阳作为国家第一批重点建设城市，在"一五"期间安排了七个国家重点工程项目，并陆续建立了十四个部属科研院所，使洛阳成为以机电、石化、航空、建材、食品工业为主干的新兴工业城市，一个科技和人才密集的新城。正是立足于洛阳工业基础和科技优势，建立了洛阳高新技术产业开发区。
　　洛阳高新技术产业开发区1992年被国务院批准为国家级开发区，经过8年的自我发展，开发区从无到有，从小到大，已经发展成为区域高科技产业发展的一个热点，一个初具规模的科技新区。几年来，开发区坚持发展高科技、实现产业化的建区宗旨，使洛阳高新技术产业得到了长足的发展，形成以光机电一体化、高效节能、新材料、电子信息、生物工程等领域为核心的高新技术产业，涌现出一大批具有良好经济效益和社会效益的高新技术企业。截止2003年，经认定的高新技术企业达199家，高新技术产品达383项，分别占全省的17%和14%。
　　（二）、基础设施开发的必要性和可行性
　　1、基础设施开发是开发区项目发展的必然要求。开发区的进区企业不断增加，与区域内土地开发的滞后形成突出的矛盾。自1992年以来，先后完成周山电子工业园、三山科技工业园、张庄科技工业园及周山科技工业园的道路、供水、污水、雨水、电力、通讯、热力等配套基础设施的开发，土地开发面积5.6平方公里，目前已基本转让使用完毕。现因土地开发的滞后，使新项目进区受到限制，影响着开发区的进一步发展。
　　2、基础设施的开发是开发区的经济发展规模和高新技术产业发展的必然要求。2003年，开发区实现技工贸收入135亿元，区级财政收入5018万元，与1993年相比，技工贸收入增长20倍，财政收入增长10倍，经济发展取得了比较显著的成绩，现有的基础设施已经与经济的发展不相适应，不能适应开发区高新技术产业化项目发展的需要。
　　3、完善的基础设施将为高新开发区实现"发展高科技、实现产业化"的目标奠定必要的基础条件，为"十五"计划目标的实现打下坚实的物质基础。"十五"期间，开发区确立了以机电一体化机械设备和机械基础件为主的光机电一体化产业、以非金属材料与复合材料为主的新材料产业和以高效节能为主的节能与环保产业为主导的支柱产业框架。到"十五"末，开发区技工贸收入将达到300亿元，出口创汇8000万美元，实现利税12亿元，实现本级财政收入12000万元。要实现"十五"的目标，开发区必须在现有的基础上扩大基础设施开发，才能为目标的实现提供基本的保证。
　　4、洛阳高新开发区的基础设施开发已经形成了良性循环，保证了基础设施开发资金的安全和效率。几年来，开发区土地开发一直是负债开发，滚动发展，已经开发的5.6平方公里土地出让金已经大部分收回。

◆ 区域位置与范围
　　本规划区位于市区西南环城路以东、孙辛路以西、洛河堤以南、洛宜铁路以北。与开发区建成区隔河相望，南临洛阳大学城，属洛南新区开发范围之内，距市中心约13km。东接西南环城高速公路，通往宜阳、洛宁等县，可直达陕西省。
　　总面积4平方公里，计划分两期实施，首期开发2平方公里，其中有工业用地1800亩，生活、商业、公建用地共1200亩（公建用地110亩、景观大道90亩、可供房地产开发用地1100亩）。

◆ 自然条件
　　（一）、气象
　　本区多年平均气温为14.6℃，历年最高气温为44.2℃（1996年6月22日），历年极端最低气温为-18.2℃（1969年2月11日）。年平均降雨量为593.3mm，历年最大降雨量为1047.8mm（1964年），历年最小降雨量为355.3mm（1965年）。多年平均相对湿度为68%，历年平均无霜期为220天。多年最多风向东北风，多年平均风速为1.6m/s，10分钟平均最大风速23.5m/s。建议风压值取35kg/m2。
　　（二）、地形与地质
　　该区位于秦岭与洛河之间台地。地形较为复杂，呈西北高，东南低趋势，自北部山坡向洛河平均坡度为2.5%，南北高差约60m，最大自然坡度小于6%。洛河20年一遇的淹没线可达洛宜公路附近。
　　地貌为河谷（包括河漫滩、Ⅰ、Ⅱ级阶地）和山前洪积扇。地基承载力为14~15吨左右，地震基本烈度为6度，工程按7度设防。最大冻结深度可按30cm考虑。

◆ 项目内容及建设条件
　　四期工业园首期开发面积2平方公里，主要建设内容包括路网及其配套基础设施和道路两侧土地开发利用两大部分。
　　（一）、路网及其配套基础设施
　　1、区域路网规划原则
　　路网走向是以总体规划确定的道路骨架为基础，以既定道路坐标为先期条件进行规划；路网密度指标按国家有关规范确定。具体实施中是将总体规划与城市道路现状以及部分地区已作的详规结合起来，进行综合考虑。
　　2、主要技术标准
　　（1）设计车速：主干路50km/h，次干路40km/h，支路30km/h。
　　（2）设计荷载：主干路汽超20，挂120；次干路汽20，挂100；支路汽15，挂80。
　　（3）立交桥下净空：机动车道5m，非机动车道3m。
　　（4）路面结构：非机动车道为沥青路面；机动车道：主干路采用水泥砼路面，次干路和支路以及各种路口采用沥青路面。人行道采用彩色道板。
　　3、区域道路基本状况
区域内规划各级道路9条，其中城市主干路5条，建筑红线宽分别为40m、60m和65m，累计长度为4.54km；城市次干路1条，红线宽40m，长度为1.58km；街坊支路3条，累计长度为2.11km，该区路网总长为8.23km。路网密度为8.85km/km2，道路用地面积指标（道路总占地面积占区域面积的百分数）为35%。
　　4、各类道路的纵、横断面
　　（1）道路纵断面
　　道路纵坡基本沿现状地面起伏而定，除过沟渠需设涵和遇立交需抬降坡外，一般情况，路面的最大坡度受非机动车行车限制，不大于3%，最小坡度受道路纵向排水的影响，为0.3%左右。
　　（2）道路标准横断面
道路路面横坡：机动车道为1.5%，非机动车道和人行道为2%。
　　5、交叉路口
　　（1）主干路与主干路、主干路与主要次干路交叉路口，应根据《城市道路交通规划设计规范》有关规定，按信号灯管理方式，在交叉口的进口段范围设置展宽段，长度为50~80m，并增加3.5m宽的一个车道，以增加路口的通过能力；出口段凡少于3条机动车道的主干路，亦相应增加展宽段。
　　（2）支路与之路相交按一般路口拓宽处理。
　　6、道路工程内容
　　主要包括道路路面、路基、挡墙防护工程、桥涵工程以及沿线配套建设的雨水、污水、给水、供电、路灯、邮电、热力、煤气、绿化、交通防护等基础设施建设。

◆ 开发成本估算
　　四期工业园开发总面积4平方公里，计划分两期实施，首期开发2平方公里，其中有工业用地1800亩，生活、商业、公建用地共1200亩（公建用地110亩、景观大道90亩、可供房地产开发用地1000亩）。开发成本为44000万元。
　　（一）、土地征用费用：　3000亩×8万元/亩=24000万元（按8万元/亩计算）
　　（二）、基础设施配套费：　3000亩×5万元/亩=15000万元（按5万元/亩计算）
　　（三）、不可预见费用按5000万元计算

◆ 建设工期
　　在工程建设所需资金筹措到位，并取得土地征用许可证后，即可开展工程建设的各项工作，包括道路及其配套基础设施的勘察、设计及文件审批、土地征用、拆迁安置、施工准备以及工程施工。
根据该工程的情况，将工程建设进度建议如下：
　　（1）道路基础设施勘察设计约需半年；
　　（2）征用土地、拆迁安置约需半年；
　　（3）工程施工约需2年；
　　本项目工程实施总工期为3年。

◆ 资金筹措和合作方式
　　（一）、资金来源
　　本项目建设总投资44000万元，包括四期工业园道路、给排水、采暖、电力、通讯等项工程投资，整体对外寻求合作。
　　（二）、合作方式
　　合资、合作、BOT模式或其他方式
　　（三）、收益分析及市场预测
　　本项目总投资44000万元，拟吸引外资4000万美元，余款由开发区实业公司自筹，分2年投入。
土地开发过程中，即可进行土地的出让。基础设施开发全部完成后，预计可出让土地200公顷，可收入57400万元。
　　1、工业用地按现价每亩18万元计算：　1800亩×18万元=32400（万元）
　　2、商住用地按每亩25万元计算：　1000亩×25万元=25000（万元）
　　以上两项合计可实现总收入57400万元。除去开发成本44000万元，可实现毛利13400万元。
　　按照国家规定的土地成片开发模式，由开发商取得国有土地使用权后，依照规划对土地进行综合性的开发建设，平整场地，建设供排水、供电、供热、道路交通、通信等公用设施，形成工业用地和其他建设用地条件，然后进行转让土地使用权、经营公用事业。或者进而建设标准厂房以及相配套的生产和生活服务设施等地面建筑物，并对这些地面建筑物从事转让或出租。
　　洛阳开发区给予开发商优惠的地价；指派或协助相关的政府或服务机构，如邮电局、电信局、银行、医院等在工业园内设立分支机构，为园区企业提供配套服务；协助开发商完成规划报批、与周边单位关系协调等项工作。同时，洛阳开发区给予工业园内企业以国家高新技术开发区的各方面优惠及其他便利。
　　该项目建成后，使开发区的投资环境得以拓展，土地承载能力大大提高，项目用地紧张的情况得以基本改善，可以拓展洛阳市的城市发展空间，扩大和完善城市功能，加快洛阳经济的发展。同时，洛阳高新技术产业开发区又是河南省和洛阳市发展高新技术产业的重要基地，是地域经济重要的经济增长点，基础设施的开发和完善，将为洛阳和开发区的经济和高新技术产业发展提供必备的基础条件，也为招商引资创造良好的投资环境。

　　联系方式：

　　联系单位：洛阳高新技术产业开发区管理委员会
　　联系人：宋旗辉
　　Email：info@lhdz.gov.cn
　　电话： 0379-64902437
　　传真： 0379-64902437